認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 把多黨合作事業不斷推向前進
來源:省委統戰部作者:
發布時間:2019-01-07 10:47:29
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  黨的十八大以來,習近平總書記高度重視民主黨派民主監督,多次強調要探索民主監督新形式,發揮好民主監督作用,省第十次黨代會以來,省委書記李錦斌,就加強我省民主黨派民主監督工作,多次作出重要指示,要加強理論和實踐調研,明确民主黨派民主監督的性質,支持民主黨派和無黨派人士,更好地發揮民主監督作用。作為縣區級統戰部門,為了更好地發揮民主黨派民主監督作用,我們做了多種嘗試。

一、加強學習 增強責任感和使命感

  1、充分認識民主黨派參政議政的重要性。

  新的曆史時期,民主黨派人士積極參政議政,對進一步提高中共的執政能力,發展社會主義民主政治,構建社會主義和諧社會,都具有重大而深遠的意義。中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國政治制度的一大特點和優勢,也是中國共産黨長期堅持的一項基本國策,那麼,合作就必然是以合作對象的存在為前提,民主黨派若不參政議政,也就失去了參政黨的資格,也就失去存在的意義。因此,民主黨派隻有在“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的統一戰線方針指導下,認真履行參政黨職責,才能充分發揮應有的作用,才能保證多黨合作的長期存在和發展。

  2、明确合作監督的形式

  民主黨派的民主監督從一開始就包含着黨際之間的互相監督,特别是民主黨派對執政的共産黨的監督。在中國特色政黨制度的框架下,民主黨派以親密友黨和诤友的身份,按照民主集中制的原則,采取民主的方式,通過提出意見、批評、建議,對執政的共産黨進行監督,以支持和幫助共産黨更好地代表廣大人民群衆的利益,為人民掌好權、用好權,它是一種合作式監督,而非競争性監督,是在合作框架下的建設性批評和在根本目标一緻前提下的正向意見,其主要目的是讓中國共産黨的決策得到更好實施,讓政府更加廉潔高效,讓社會更加和諧穩定。

二、認清新形勢下瓶頸問題 樹立發展的觀念

  從現實情況來看,目前我國民主黨派的民主監督雖然做了一些工作,取得了一定成績,但是與中央兩個“五号文件”的要求以及與黨委、政府和人民群衆的期望相比,還明顯落後于形勢發展的需要,落後于社會主義政治文明建設的需要。特别就民主黨派參政議政、民主監督和社會服務三大基本職能的履職實踐來看,民主監督始終是一個短腿和軟肋,其功能相對挖掘不夠,發揮作用的潛力還較大。

  其主要表現為:

  1、流于形式和民主監督的氛圍不夠

  2、黨内運行機制不健全

  3、民主監督的信息不對稱,渠道不暢通

  衆所周知,民主黨派人士,既能“謀長遠之道,建有用之言,獻務實之策”。又能實事求是講真話、肝膽相照講心裡話、認真負責講建設性的話,還有全局的高度、大局的意識,他們所獻的良策、“建議”多有前瞻性、針對性,而且“措施”更有可操作性,多是為中共黨委、政府排憂解難,多為人民群衆解疑釋惑的。

三、實踐中摸索創新經驗

  我們在中共金安區委的正确領導下,這幾年摸索出以下幾方面的經驗。

  一是首創設立縣區級民主黨派組織。民主黨派一般以中等城市為主,由于金安區地處六安市城中心,在中共金安區委和民主黨派的争取下,于2008年實現了縣區級黨派工作零的突破,分别設立了民盟、民革、農工等五個區級支部組織。

  二是積極做好民主黨派組織建設和後勤服務工作。通俗地說,統戰部就是民主黨派的“娘家”,幾年來,我們一方面積極探索黨派工作的思路,一方面積極為民主黨派提供辦公場所、活動經費等,既讓他們有歸屬感,又激發他們參政議政的積極性。

  三是拓寬渠道,協助提高抓住“問題點”的能力。我們多次召開各黨派支部主委會議,提出要求,拓寬信息渠道。隻要有觀察問題、分析問題、解決問題的正确立場、觀點和方法,順應時代發展的要求,有正确的政治方向和強烈的事業心,高度的責任感,能抓住“注意點”、“矛盾點”的良策,我們就立即推薦上報各級政府組織。并且,建立與政府部門主要負責人的一對一聯系機制,讓他們的建言獻策得到最大值的采納,這就極大地激發了他們民主監督的積極性。

  四是組織深入調查研究,提高民主監督的“含金量”。近年來,我們組織多種多樣的黨派活動,重點圍繞“保增長、保民生、保穩定”深入基層、深入實際、深入群衆開展調查研究,這樣的話題來自于群衆,發自内心,具有真實性,參考價值也大。把立足本職和奉獻社會緊密結合起來,充分運用好個人所長和黨派的優勢,并充分結合自己從事的工作,選擇自己熟知的,通過廣泛參與社會的實踐活動來提高自身的社會實踐能力,積極參與參政議政。這樣的建言獻策,才能做到“不離主旋律,圍繞中心轉,抓住重點幹,參到點子上,議到要害處”。幾年來所提交的社情民意和兩會議案、提案等,多次得到省市級領導的批示和政府部門的采納。

  僅以民盟金安區支部為例,2008年,我區統戰曆史上實現零的突破,他們在我區設立第一個民主黨派組織。當時盟員人數20人,除了主委是人大代表外,沒有一個政協委員或區人大代表。中共金安區委特别重視,區委書記親自聯系黨派主委,不僅關心他們的組織發展,而且在政治安排和參政議政方面給予指導和幫助。幾年來,統戰部無論是誰分管黨派工作,都與他們的支部成員打成一片,了解他們的思想動态和家庭生活,被盟員們親切地稱為“娘家人”。目前,這個支部隊伍已經發展壯大到44人,其中省政協常委1名,市人大代表2名,市政協委員3名,還有區政協常委1名,政協委員9名,區人大常委1名,人大代表1名。這個支部的活動開展特别多,凝聚力特别強,每個盟員都把支部看作自己心中最溫暖的家庭。他們每年的市、區兩級“兩會”上的議案、提案數十篇,大會發言都被評為優秀提案。每年支部都被評為省市級優秀基層組織,2014年還被民盟中央授予“全國優秀基層組織”。

  他們在與其他省份交流經驗時說:我們首先感到驕傲的是我們有堅強的“娘家人”作後盾,他們不僅給我們提供了辦公場所和活動經費,而且在政治上幫助我們成長,讓我們認識到作為民主黨派成員的榮譽感和責任感,最主要的是有使命感!